他积极探索,创新实践,牵头在全省检察机关率先建成公益诉讼指挥平台;他求真务实,敢做善为,当好公共利益的“看护人”;他善学善思,同研共进,是同事们最爱请教的“办案宝典”……他就是邯郸市人民检察院第八检察部主任、四级高级检察官游义坤。他切实履行“公共利益代表”的职责使命,将群众的烦心事变成顺心事,守护人民群众美好生活。从事检察工作以来,他荣立个人三等功7次,荣记嘉奖4次,获评全省检察机关“争做人民满意的公务员”先进个人。2024年4月,游义坤被评为“河北省模范检察官”。
善于“出新招”,不断提升监督水平
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2023年5月,全省公益诉讼检察指挥中心建设现场推进会在邯郸召开。
游义坤善于学习先进司法理念和工作经验,针对线索发现难、调查取证难、协作配合难,创新工作方式,不断提升监督能力和水平。
针对公益诉讼案件线索分散、发现困难等问题,在市检察院党组的大力支持下,游义坤积极倡议并率先在全省建成公益诉讼指挥平台,充分运用大数据技术手段辅助办案,实现案源信息一站式汇集、案件线索一站式筛选、案件办理一站式协作。平台试运行期间,推送线索371件,立案办理131件,成案率达到35%,圆满完成全省公益诉讼指挥平台试点工作,相关创建经验在全国大检察官研讨班上交流。
在工作中,他注重与行政机关协作合作,充分利用“外脑”专业知识,推动公益受损问题快速、高效得到解决。三年间,他带领团队积极与环保、林业、水利、消防等部门沟通协调、建立协作机制,参加联席会议37次,开展联合行动64次,推动形成保护公益的工作合力。
为创新公益诉讼宣传方式,游义坤组织创作的系列漫画,以案例化、故事化、可视化的传播方式,多渠道、全方位展示公益诉讼工作,被60余家媒体刊登。邯郸市检察机关落实“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督系列报道《以公益检察守护美丽邯郸》,一经推出,受到群众好评;红色资源保护公益诉讼专项行动工作纪录片入选最高检公益诉讼全面实施五周年“五好”宣传素材……公益诉讼社会知晓度和美誉度进一步提升,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
敢啃“硬骨头”,为民情怀溶于血脉
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游义坤带领干警围绕公共泊位管理,开展普法宣传。
作为市检察院公益诉讼团队负责人,游义坤以身作则、率先垂范,在他的带领下,全市检察机关公益诉讼干警做到“千斤重担人人挑”,多次圆满完成上级交办的重要、紧急任务。
他敢“挑重担”。在收到省检察院转交的相关案件时,他在全省率先利用遥感技术和地理测绘方法调查取证,实地踏查企业、工厂、村居、农田,逐字逐句审查案件材料,细心寻找突破口,案件最终圆满办结,社会公共利益得到有效保护。
他敢“当先锋”。在省检察院部署开展的“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督中,他带头办理全省首例大气污染民事公益诉讼案,推动该领域办案破题开局,督促违法企业承担刑事罚金和行政罚款共计260万元,赔偿大气环境损害费用120余万元,全部上缴国库。
他敢“担重任”。在“滏阳河生态环境保护公益诉讼专项监督活动”中,他带领干警巡河52公里,利用无人机航拍、卫星遥感技术构建滏阳河3D模型,全面掌握滏阳河污染情况和治理效果。他带领公益诉讼团队督导指导全市检察机关办理水生态、水资源保护案件137件,历时半年,推动滏阳河排污问题得到有效解决,助力“母亲河”水清河畅、岸绿景美。相关工作宣传片在第二次全国检察机关公益诉讼检察工作会议上展播;办理的“邯郸市检察机关督促保护滏阳河水生态行政公益诉讼案”入选全省典型案例。
做好“传帮带”,铸就高素质检察铁军
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游义坤带领公益诉讼干警参加全省检察机关公益诉讼业务竞赛。
从事检察工作以来,游义坤经历多个重要岗位历练,干一行爱一行钻一行,成为院里年轻人的良师益友。
以赛促教强技能,在竞赛中锻造队伍、培养人才。他带领4名选手参加第一届全省检察机关公益诉讼业务竞赛,赛前组织集中培训,带领参赛选手夜以继日强化训练,赛时及时指导鼓励,最终斩获佳绩,两名干警获评“业务标兵”,1名干警获评“业务能手”。他注重跨区域交流协作,带领全市公益诉讼干警参加邯郸、长治、安阳三市联合举办的公益诉讼检察业务交流会,7名干警在业务竞赛环节获得“最佳辩手”“业务标兵”。
以评促改抓落实,在评查中发现问题、总结经验。他组织全市检察机关开展公益诉讼案件评查,带领5人评查小组逐案审查全市1200余件公益诉讼案件,从事实认定、法律适用、办案程序、文书制作等方面进行全方位审阅。针对评查过程中发现的问题,他牵头召开总结分析会,连续奋战一个月,研究制定全市公益诉讼案件组卷标准,参与起草《河北省检察机关公益诉讼检察案件质效评价体系(试行)》,为公益诉讼案件规范化办理提供了基础依据,获得省检察院充分认可。
以案促练提质效,在办案中提炼亮点、打造特色。“一个案例胜过一打文件”,他十分重视培树典型案例,组织全市公益诉讼部门集体学习优秀案例,深刻把握主旨要义,指导干警在办案中梳理重点、归纳做法,引领公益诉讼干警树立案例意识和案例思维。他细致挖掘重点案件线索,全程跟进重点案件办理,反复修改典型案例文书,指导办理的7件案件入选全国典型案例,34件案件入选全省典型案例。