近日,邯郸市人民检察院依托研发的公益诉讼指挥平台,发现群众举报“鸡泽县东分干渠善堡段有污水排入,水体呈黑色”线索,遂交办鸡泽县检察院,通过调查证实,污水来自上游曲周县一处管网,两地检察机关一体化办案,解决了该处生态环境污染问题。
如何破解案件线索发现难这一制约公益诉讼办案的关键问题?如何快速识别、提炼有价值的线索并有效运用,从而开展精准监督?自“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展以来,邯郸市检察院探索以数字赋能监督,让案件线索“主动敲门”,让大数据“自己说话”,助力专项监督进入“快车道”。
数据云监督,让案件线索“主动敲门”
平台采集线索分析展示
公益诉讼指挥平台依托大数据、人工智能、融合通讯等技术,设有自动推送案源信息的案源库模块,通过对接“两法”衔接平台、政务网、裁判文书网、检察业务应用系统、政府网站和行政机关网站等平台,进行关键词抓取,自动识别、搜集来自行政执法案件、刑事案件、督察督办、投诉举报等六个方面可能损害国家利益和社会公共利益的案源信息。短短一个月,平台搜集案源信息1900余条,筛选案件线索270余条,推送生态环境领域线索79件。
智能筛选,让大数据“自己说话”
平台线索成案指数分析
面对平台推送的大量案源信息,平台通过线索成案指数模型预设研判规则,从案源信息的类型、损害公益事实、行政机关履职情况三方面进行数据比对,综合打分,办案人员可以此开展初步调查。同时,平台还根据线索涉及的内容,精准推送办案指南、权力清单、相似案例,全方位辅助办案人分析研判线索,助力快速锁定被监督对象,明确调查取证方向。
一站式协作配合,助力专项监督走深走实
检察官利用卫星遥感技术办案
公益诉讼指挥平台集线索管理、人员调用、资源调配、数据共享功能于一体,解决了办案中跨行政区域取证难、基层检察机关办案力量薄弱等问题。邯山区检察院办理的某镇政府对辖区非法采砂破坏生态环境的行为监管不到位案件中,办案人员携带执法记录仪,借助无人机现场航拍确定盗采现场以及盗采土地面积,并第一时间回传至平台,邯郸市检察院通过设备连接技术对其进行实时指挥调度和决策指导,在节约时间成本的同时,大大提高了调查取证的有效性。
目前,平台针对“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督,还启用了“挂图作战”功能,通过电子围栏有效监控区域内钢铁、煤炭、化工等污染风险大的重点企业,和湿地公园、水源地等重点区域,一旦发现相关线索,系统便自动预警。
下一步,邯郸市检察院将充分运用公益诉讼指挥平台,进一步完善功能模块,充分释放数据价值,缩短案件办理周期,提高监督质效,实现大数据与检察办案的深度融合,切实推动天蓝、地绿、水秀的美丽邯郸建设。