近年来,邯郸市永年区司法局认真贯彻落实省司法厅、市司法局关于加强司法所规范化建设工作部署,坚持“七抓七促七规范”工作思路,从基层党建、业务用房、人员队伍、装备配置和档案资料等方面加强工作统筹指导、加大基层投入力度,扎实推进全区司法所规范化建设。
一是抓引领,促基层党建工作规范化。积极成立联合支部,深入开展党建活动,紧密结合政法队伍教育整顿和党史学习教育,加强党员理论知识培训和警示教育,组织各司法所常态化开展“我为群众办实事”活动。
二是抓落实,促管理机制建设规范化。高度重视司法所规范化建设工作,多次召开会议研究司法所规范化建设工作中涉及的具体事宜,并将其纳入司法所年终目标考核。认真落实司法所规范化建设工作领导责任制,明确创建目标、创建标准和创建工作职责任务,形成了党组一把手负总责、分管领导具体抓、层层负责、责任到人的工作格局。
三是抓保障,促基础设施建设规范化。积极与各乡镇党委政府协调,腾挪被挤占的司法所用房,扩大司法所办公场所。先后对17个司法所重新进行了装修和修缮,统一制作更换了图版和门牌。目前,各司法所面积均达到了120㎡以上,其中临洺关、西苏、永合会、界河店司法所面积达到了200㎡以上。西苏、讲武、界河店和刘汉4个司法所单门独院,其他司法所单排独栋。
四是抓管理,促组织队伍建设规范化。为有效解决司法所政法编制缺编和人员不足的问题,永年区司法局积极向区委、区政府请示,2021年,共招录公务员20名,其中司法所10名,另外,区委组织部又为司法所选配了5名选调生,全部为本科及以上学历。经过岗前培训,15名新生力量已全部投入到基层司法行政岗位。
五是抓提升、促装备配置管理规范化。先后投入资金63万元,为司法所统一安装了固定电话和社区矫正远程指挥教育平台,配发了笔记本电脑、彩色打印机、照相机、摄像机、防护装备和日常办公用品,为临洺关和西苏等8个星级司法所配置了“智慧普法与公共服务触摸一体机”,方便群众进行法律咨询和查阅相关法律法规。此外,还制定了《永年区司法局基层司法所装备配备管理办法》,保障司法所装备作用得到充分发挥。
六是抓建制,促所务管理制度规范化。建立了《司法所工作职责》、《司法所工作纪律》《人民调解工作制度》《矛盾纠纷排查调处制度》和《社区矫正工作制度》等一系列规章制度,统一规整、公示上墙,接受群众监督。印发了《关于加强司法所工作台账和业务档案规范化建设的通知》,定期组织人员对各司法所软件资料进行督查与指导,确保各司法所业务档案和各类台账整齐完善、规范有序。
七是抓业务,促服务基层治理规范化。深化人民调解,充分发挥纠纷多元化解基础作用。结合村(居)“两委”换届,指导各村居圆满完成人民调解委员会换届和培训工作,完善了乡村“两级”调委会标牌、制度、程序、文书,保障基层人民调解规范有序开展。先后创建了社琪调解室、清风调解室、白平芳调解室等10个品牌调解室,协助乡镇调解疑难纠纷。认真落实人民调解员“以案定补”政策,累计发放补贴21.7万元。强化社区矫正监管,不断提高矫正质量。各司法所严格规范社区矫正审查调查、入矫、宣告、监管、解矫等程序,利用社区矫正远程指挥教育平台不定期对社区矫正对象进行抽查,防止出现脱管、漏管现象;严格落实社区矫正对象“教育学习、思想汇报、情况汇报、外出审批”等制度,开展法治、警示、爱国、感恩等主题教育和心理矫治,使社区矫正对象懂法治、明事理、知荣辱、思进取。加大普法宣传力度,营造浓厚法治氛围。各司法所利用重大时间节点,深入开展“法治宣传九进”活动,17个乡镇均高标准创建了“尊法崇德”样板街道,通过诗歌、漫画、小故事等群众喜闻乐见的形式,宣传法律法规,传承孝道文化,教育村民尊法守法、邻里团结。共建成国家级民主法治示范村1个,省级民主法治示范村9个,市级民主法治示范村33个。加强公共法律服务,有效保障人民群众法律需求。全区17个乡镇依托司法所建立了公共法律服务站,363个村居建立公共法律服务室,配备了村居法律顾问。制作村居法律顾问公示牌,并在公示牌上添加了法律顾问的二维码,方便群众及时寻求法律咨询和帮助。同时,建立“村居法律顾问+人民调解”矛盾纠纷联调机制,大力发挥人民调解员的经验技巧和法律顾问的专业优势,更加快速高效地化解各类重大疑难矛盾纠纷。