6月1日《河北法制报》头版在显著位置以《时刻把群众放心上》为题，报道了邯郸市中级人民法院基层人民法庭坚持发展“枫桥经验”，不断优化司法服务布局，推动矛盾纠纷源头治理，主动回应群众需求的经验做法。予以转发，以飨读者。

​“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好。”毛泽东就这一“枫桥经验”作出批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”

“发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，”习近平作出重要指示强调：“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。”

一个时期以来，“枫桥经验”成为全国政法战线一个脍炙人口的典型，成为平安建设、构建和谐社会的一大法宝。

站在司法为民、定分止争的前沿，邯郸市中级人民法院系统一直致力于为化解矛盾纠纷、推进经济社会发展提供高质量司法服务。尤其是近年来，该系统面对新形势、新变化、新情况，努力探索，勇于创新，在坚持和发展好“枫桥经验”的征途上大步前进。

优化司法服务布局 打造“半小时诉讼服务圈”

5月17日，一青年男子来到武安市人民法院阳邑法庭打官司，声称其给他人做柜子，对方不但不给付全部制作费，还在争执中动手打人，诉称既要追索欠款，还要追究对方刑事责任。法官当即把另一方当事人找来，了解情况后，从法律角度讲责任、讲后果。两小时后，一起纠纷顺利化解，两人面带笑意离去。

一起纠纷两小时化解，得益于邯郸市中级人民法院优化司法服务布局的举措。

2021年，鉴于基层法庭发展不平衡、事多人少、人案矛盾等问题，坚持面向群众、便于当事人诉讼、服务人民群众高品质生活需要等原则，邯郸市中级人民法院出台了《人民法庭建设三年规划》。

基层人民法院综合案件数量、辖区面积、人口数量等因素，在原有法庭的基础上，当新建的新建，宜改建的改建，建立起以乡镇中心法庭为主，城区法庭、城乡法庭为辅，以法官工作站为补充的法庭布局新格局，形成“一庭多点”的诉讼服务网络。优化调整后，实现了“半小时诉讼服务圈”，群众在家门口就能打官司。

此外，法庭加强信息化建设，依托互联网搭建服务群众网络“直通车”，推行网上立案、视频调解，让数据多跑路，让群众少跑腿，真正减轻当事人往来奔波之苦。

法庭根据受理案件数量和类型，设立形式多样、机制灵活、运行规范的诉讼服务窗口，让群众找得准门、找得到人、办得好事。建立涉老、涉幼、涉困、涉残等特殊群体上门立案、审理、执行等司法服务机制；推行巡回审判、在线办案，最大限度方便群众实现诉讼权益。

一些特色法庭、品牌法庭亦应运而生。武安市康二城法庭，永年区广府法庭、大北汪法庭，曲周县河南疃法庭、侯村法庭，临漳县邺城法庭，有的侧重解决涉企纠纷，有的擅长处理涉旅纠纷，有的主打“联调”品牌，有的突出“联动”特色，分别结合自身辖区实际和特点，快速、高效解决了一起又一起矛盾纠纷。

矛盾纠纷源头治理 构建社会秩序良好格局

邯郸市中级人民法院重在公平公正审案，站在建设文明、和谐、稳定法治中国的高度，着眼群众急难愁盼，将矛盾纠纷化解在萌芽、化解于诉前更为重要。

邯郸市中级人民法院提出，针对劳动争议、道路交通、婚姻家庭、物业管理、土地房屋征收拆迁等多发性纠纷，加强与相关部门、行业组织联动对接，完善一站式多元解纷机制；加强与基层党组织、政法单位、自治组织的对接，广泛吸收各类社会力量，推动形成矛盾纠纷化解合力；把非诉解纷机制挺在前面，加强特邀调解、委托调解、委派调解制度应用，把矛盾纠纷化解在诉前。

方向一经确定，兵马迅即行动。

曲周县人民法院坚持“三调对接”实行“双向推送”，“诉调对接”借外力，“网调对接”抓前端，“访调对接”治未病。法庭将矛盾纠纷诉前推送至人民调解委员会、综治网格或行政部门进行诉前调解；综治网格将排查发现的矛盾隐患、信访部门将受理的信访矛盾信息推送至法庭，法庭给出依法化解意见建议或参与联合化解，避免拖延或激化成讼。如今，万人成讼率由65‱降至55‱，全县342个行政村，“无讼村”达到56个。

永年区人民法院在363个行政村建立网格员队伍，法官包镇、法官助理包村、网格员包片，实现矛盾纠纷就地化解。在全区建立19个法官工作站，法官定期巡回，民调员驻点值守，常态在线接待、多元协同联动，实现了预防在源头、化解在萌芽、解决在诉前、审理在一线。法庭庭长即时参加乡镇政法工作协调会，加强与派出所、司法所、综治中心的协作配合，对发现的纠纷苗头，及时向综治中心建言献策，推动从化讼止争向少诉无讼转变。

涉县人民法院成立我省首家“涉老年人巡回法庭”，专门受理涉65岁以上老人案件，采取上门调解、进村进社区开庭方式，及时回应老年当事人诉讼需求，案件调解率达到75%以上。峰峰矿区、鸡泽等地法院聘请村“两委”干部担任人民陪审员，利用他们熟悉社情民意、群众威望高的优势，重点调处婚姻家庭、相邻关系、人身损害赔偿等基层多发案件，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

创新工作主动作为 能动司法回应群众需求

一段时间以来，平调落子《法与情》在武安市城乡巡回演出，深受群众喜爱。这部以武安人民法院法官化解一起赡养纠纷案例改编的戏剧生动感人，演出现场很多群众潸然泪下，寓教于乐中，使敬老爱老尽孝道的法律意识根植于群众脑中。

产生纠纷、形成诉讼，说明问题到了难以调和的地步。此时，能动司法显得尤为重要。法官发挥主观能动性，找出科学合理的方式，顺势而为，创造性地开展工作，才能定分止争，案结事了。

在邯郸市中级人民法院，记者看到几份工作规范性文件，他们规定：把审判关口前移，把审判力量下沉，把问题解决在田间，把矛盾化解在现场；用群众的心理看待群众的事情，用群众喜闻乐见的方式解决群众的问题；创新工作方式方法，保障群众合法权益；提供精准司法服务，体现司法服务温暖。

在这种思想主导下，“一站集约解纷”“双向推送”“法官三进”“三维联动”“三调对接”“民事调解五步走”“群众说事、法官讲法”，一种又一种办理群众各种诉求、化解群众矛盾纠纷的方式方法在邯郸法院系统遍地开花。

武安市人民法院康二城法庭后院有一个“憩园”，长廊上紫藤缠绕，两旁种着蔬菜、果树和绿植。这里不仅仅是法官小憩的地方。一次，两名群众因吊车租赁费产生纠纷，到法庭进行调解时剑拔弩张、互不相让。法官见状，将当事双方引领到“憩园”长廊的石凳石桌处坐下，从旁边摘来瓜果请其品尝。大家吃着说着，紧张对峙的氛围不见了，法官趁机调解，双方很快达成一致意见，案件圆满解决。

永年区的李某、史某夫妇婚后未育，李某及家人对史某不满意。史某因病住院，李某及家人置之不管。史家垫付医疗费后诉求李家偿还，法院判决形成执行案。之后李某起诉与史某离婚，又形成诉讼案。由此李、史及其两家之间矛盾极大。法官李鹏改变常规理念，主动将执行案件、民事案件打包调解，历经一个月时间，终使坚冰融化，双方达成一致意见。民事、执行两个案件一并调解，两家恩怨一朝了结。

近日，曲周县人民法院的法官遇到一起棘手案件，原告急于办理离婚，而另一方当事人远在万里之遥的异国他乡，且有着7个小时的时差。怎么办？主办法官想办法加上了被告的微信，通过视频进行调解，15分钟便让双方达成了一致意见。紧接着，电子签名、网上送达随即完成，一起跨国离婚案件就此快速结案。