今年以来,广西壮族自治区北海市把依法严厉打击传销违法犯罪活动纳入平安北海建设工作目标管理责任制,出重拳,下猛药,取得明显成效。截至今年11月30日,全市公安部门立传销案件340起,破案331起,刑拘777人,逮捕262人,移送起诉157人,打掉传销团伙37个,扣押冻结传销资金4195万元。 立下打传誓言重塑北海形象 北海市委书记王乃学、市长李延强上任伊始便专门作出指示,要求严厉打击传销,重塑北海形象。今年8月29日,北海市开展打击传销集中统一行动,王乃学坐镇指挥。他强调,北海传销不死,我们绝不收兵。11月16日,北海市再次组织打击传销统一行动,对传销残余组织进行收网,巩固打击传销成果。李延强一线指挥,他指出,北海作为沿海开放城市,什么时候都敞开胸怀,热忱欢迎来自全国各地的人士到北海旅游度假、休闲养老、投资兴业,但决不允许传销为非作歹、蛊惑人心、混淆视听、污染环境。 今年以来,北海市委常委会多次研究部署打击传销工作。从北海市打击传销工作领导小组、市打传办再到传销活动集中的海城区、银海区都成立了打击传销工作领导小组和打传队,打传工作机构运作有序。 为严厉打击和有效遏制传销违法犯罪活动的蔓延,维护北海社会治安稳定和市场经济秩序,今年3月15日,北海市将原有的市打传队拆分,由海城区、银海区政法委分别牵头组织成立城区打传队,负责辖区打击传销工作,形成打传双拳头,共打共控的格局。权责下沉后,两城区公安、工商等部门协调对接更畅通,充分调动基层派出所、工商所、街道、社区等单位打传积极性,今年以来刑事拘留传销犯罪嫌疑人数量明显上升。同时,以整治旅游景点和创建“无传销小区”为抓手,立足打团伙、打网络、打首恶,打大仗,破大案,建立健全打击传销监督管理机制、考评认定机制和责任追究机制,全面掀起打击传销违法犯罪热潮,取得了可喜的成绩。 坚持以打开路挤压传销空间 今年4月13日,北海市海城区打传队包围清查“张健五行币服装”的私人住宅楼,带回审查涉传人员23名,刑事拘留7名传销骨干,逮捕1人;4月23日,海城区打传队成功捣毁一个以微商“优优良品”为掩护的传销窝点,现场抓获41名正在上课洗脑的涉传人员,刑拘6名传销骨干;5月3日,银海区打传队协同银海区公安分局查获一个新型虚拟货币传销团伙,刑拘10人,冻结基金、证券、涉案资金约26万元。 北海市加强对涉传“一日游”旅游车辆的情报监控,对查证利用“一日游”“看房团”等形式进行传销的采取有效措施,加大处罚力度。6月2日,海城区打传队与海城公安分局刑警、派出所民警联合行动,在合浦汉闾文化园将涉传“一日游”8辆大巴车、4辆小汽车全部控制,24名工作人员及354名“游客”无一漏网,解救传销新人115名,行政罚款54万元。这次行动,创下北海一次性查获“一日游”涉传车辆数、解救传销新人数和行政罚款额“三项最高”记录。 8月29日凌晨2时30分,在北海市打击传销工作领导小组统一协调指挥下,该市公安、工商、两城区政府部门共出动执法人员2133人,分成37个小组对27个传销人员聚集较多的小区进行地毯式清查。行动当天,市委、市政府领导现场指挥。行动共清查传销窝点311个,查获涉传人员1228名,刑拘114人,查扣涉传车辆60辆、涉案金额达3.64亿元。 11月16日零时30分许,随着北海市委书记、市人大常委会主任王乃学一声令下,2017年北海“11·16”打击传销集中统一行动暨“1·03”传销专案收网行动正式打响。当天凌晨,北海市组织公安、工商、政府部门1120余人,兵发多路,分赴广东的广州、佛山、从化、惠州等地对“1·03”传销专案骨干进行收网,同时在北海对4个传销人员聚集较多的小区进行地毯式清查。 此次行动,执法人员在异地“战区”抓获A级以上传销骨干52名,当场扣押传销资金33.9万元,冻结663万元,查扣涉案汽车28辆。在北海本地“战区”共清查出租屋409间,查封涉传出租屋210户,查获涉传人员596名,其中279名重点传销人员带回公安机关审讯。 这次行动是北海打传成果的“巩固之战”,对残余传销组织进行收网,抓捕传销骨干,摧毁传销体系,最大限度地挤压传销分子活动空间。 北海市以打传队为主力,对全市各小区开展持续清理,保持高压态势。同时对查证为传销人员提供住房及活动场所的屋主,责令其立即解除住房合同,并当场写下保证书;对再次违法的,依法处罚。业主如属公职人员,追究其党纪政纪责任。此外要求物业公司对全市涉传小区内的房屋租赁情况及租赁信息建档,并登记造册,落实源头治理责任。 通过采取一系列措施,北海市社会治安形势得到明显好转,人民群众的安全感和满意度不断提升。6月28日,经自治区综治委批准,对北海市银海区传销问题突出的警示予以取消。 加大审判力度依法从严惩处 12月15日,北海市在海城区、合浦县、铁山港区人民法院依法对8起传销案件进行集中宣判,被告人洪伟、赵建东等40人因犯组织、领导传销活动罪分别被判处11个月至2年不等有期徒刑,并处罚金共计1000多万元,没收相关犯罪赃款赃物及违法所得。 当天宣判的6起案件中,重庆市涪陵区体系的“资本运作”传销案,全盛德(天津)生物科技有限公司和天津泰德天成科技有限公司传销案犹为突出。 重庆市涪陵区体系的“资本运作”传销组织,在北海市海城区进行所谓的“人际网络”传销,其要求参加者以缴纳6.98万元获得加入资格,并按照一定顺序组成三级以上层级,直接或间接以发展人员的数量作为计酬、返利依据,引诱参加者继续发展下线。被告人付某、李某、张某等21人出资加入该传销组织,已成为该传销体系的“老总”级别,个人发展的下线均达到30人以上。付某等21人因犯组织、领导传销活动罪,被法院判处1年至2年不等的有期徒刑,并处30万元至60万元不等的罚金。 近年来,北海市两级法院不断加大传销犯罪案件审判工作力度,依法从严惩处传销犯罪。从2013年1月至今,北海市两级法院审理组织、领导传销活动犯罪一审案件共111件423人,审结99件394人,有352人的判决已生效,其中判处有期徒刑3到10年103人。(陈家财)