为畅通公益保护人大监督和检察机关法律监督双向衔接工作渠道,凝聚公益保护监督合力,10月17日上午,肥乡区人大常委会与肥乡区人民检察院共同召开公益保护联动监督工作会议。会上宣读了《公益保护联动监督工作机制》,确立了依托人大代表家站建立“公益检察联络站”,推动人大与检察高效履职、实现合作共赢的工作思路。肥乡区人大常委会党组书记、主任刘素芳,党组副书记、二级调研员李抬一,党组成员、副主任颜学燕,肥乡区人民检察院党组书记、代检察长李勇,党组副书记、副检察长李贺军出席会议,各镇镇长、人大主席、副主席,区直相关部门主要负责同志参会。
会上,刘素芳就如何用心用情用力做好公益保护联动监督工作、确保把此项工作做实做深做出成效提要求:
一是全方位协作,拓展联动监督广度与深度。代表建议与检察建议要做到双向转化,人大监督与检察监督要做到双向衔接,还要做好年度重点监督事项攻坚突破工作,成立协同监督工作组,按照规定流程,制定方案、调查研究、分析研判,以制发检察建议、听取专项工作汇报、提出审议意见、开展视察、执法检查等形式实施监督,督促被监督单位限期整改落实。
二是多维度保障,彰显联动监督刚性与权威。通过建立数据库、畅通内循环、探索新举措等维度更高效地推动协同联动、更刚性地保障监督质效。采取听取整改落实情况专项报告、组织专题询问、特定问题调查等监督措施,促进整改落实,增强协同监督的刚性和权威性。
三是大力度推进,提升联动监督质量与成效。双向衔接要做到无缝运行,要定期开展专题调研,加强普法宣传力度,宣传公益诉讼检察制度、典型案例、工作经验、公益保护理念等,提高公益诉讼检察工作的知晓度与参与度,凝聚全社会公益保护共识,提升能动司法的影响力。
李勇向与会人员介绍了肥乡区人民检察院公益诉讼检察工作情况、成效,并就如何深化人大监督与公益诉讼联动监督、推动公益诉讼职能向社会治理一线延伸讲意见:
一是结合公益诉讼检察工作实际,建立线索移交机制。通过邀请人大代表参加座谈会、成立共建共治工作群以及聘请人大代表为公益诉讼特邀检察官助理等举措,依托人大代表家站,在人大与检察机关之间建立线索移送、证据收集协作配合机制。
二是促使代表建议与检察建议双向转化机制。检察机关从人大代表建议中发掘案件线索,通过案件化办理,转化为公益诉讼检察建议;人大代表从检察机关制发的公益诉讼检察建议中梳理出能够借助人大监督合力推动系统治理、综合治理的对策建议,转化为人大代表建议,共同推动解决公益保护问题。
三是依托站点开展好案件磋商、“回头看”机制。通过定期向人大常委会书面报告公益诉讼工作开展情况,并通过邀请人大代表专题调研等方式,在案件听证、诉前磋商和检察建议送达、开庭审理、监督效果“回头看”等环节邀请人大代表参加,接受人大监督。
会后,与会领导及相关人员在广安人大代表联络站共同参与见证了公益检察联络站的设立,刘素芳、李勇为“公益检察联络站”揭牌。
下一步,肥乡区人大常委会、肥乡区人民检察院将创新联络方式,充分利用全区人大代表家站嵌入式监督端口的优势,聚焦监督制约,推动代表建议与检察建议双向衔接转化,延伸公益保护的深度和广度,实现合作互赢、优势互补、资源共享,推动肥乡区公益诉讼检察工作再上新台阶,共同守护肥乡的天蓝、地绿、水秀。