新年伊始,复兴区委政法委结合中央和省、市,区委工作安排,创新谋划推动“1246”重点工作,力推全区政法工作再上新台阶,“1246”即坚定“一个政治站位”、推进“两个常态”、创新“四项机制”、实现“六个确保”。
坚定一个政治站位。始终做到“两个维护”,对党绝对忠诚。把学习贯彻党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装重中之重,深刻感悟“两个确立”决定性意义,确保各项任务高质量完成。牢记“为民宗旨”,对群众尽力心诚。坚持以人民为中心的发展思想,严格落实问计于民、问需于民、问策于民工作机制,围绕政治安全、疫情防控、社会治理、信访维稳、依法行政、公正司法、法治社会等重点工作,用情用力抓出实效,为做好全区政法工作奠定坚实的群众基础。
推进两个常态。一是推进“扫黑除恶”专项斗争常态化,营造良好的社会发展环境。深化思想认识,充分认识扫黑除恶的长期性、复杂性,坚定持续用力、久久为功思想,切实增强常态化推进扫黑除恶斗争的政治自觉、思想自觉和行动自觉。健全长效机制,建立健全打早打小依法惩处机制、源头治理防范政治机制、黑恶势力违法犯罪问责倒查机制等长效机制,补齐短板、堵塞漏洞,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。强化宣传引导,持续深入广泛宣传扫黑除恶政策法规,提高居民知晓度、支持度和参与率,汇聚全民攻坚力量,形成强大震慑攻势。深化专项整治,坚持问题导向、效果导向,仅仅围绕“打、防、管、建”四项任务,推动“四大行业”领域整治走深走实,推动涉黑涉恶事件持续下降,行业秩序明显好转。二是推动政法队伍教育整顿常态化,打造一支听党指挥、勇于担当、作风优良、能打胜仗的复兴政法铁军。在政治建警上持续用力,开设“政法讲堂”定期对政法队伍进行整治轮训,打牢听党指挥、忠诚使命思想根基。在去疴除弊上持续用力,坚持目标导向、问题导向、效果导向,持续开展自查自纠、组织查处、专项工作整治,及时发现整治政法领域方面存在的问题,打造风清气正的政治生态。在职业化建设上持续用力,围绕“全面提升政法干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力”等方面,优化专业培训,完善实战化技能训练机制,不断提高干警业务素质和执法能力。在严格机制落实上持续用力,严格落实政法委员会议事规则、政法委员述职、政法部门重大事项向政法委员会报告以及执法监督等制度,加强对《中国共产党政法工作条例》及中央省市决策部署落实、政法队伍建设、作风纪律等监督检查,坚决把牢政法队伍政治方向。
创新四项机制。一是创新建立民商事调解机制,着力破解“案多人少”矛盾。成立民商事调解中心,组建专业化的诉前调解团队,吸纳符合条件的组织和调解员加入调解队伍。健全民商事调解机制,将适宜调解的纠纷移交至民商事调解中心,由调解中心分流到调解组织和调解员进行调解。对于调解不成或当事人不同意调解的,依法导入诉讼程序,切实维护当事人的诉讼权。同时加强“司法确认”工作,及时审查,依法确认。创新民商事调解方式,建立在线调解平台,推行调解员和当事人在线申请、在线调解、在线确认,将调解中心有限的物理空间向无限的网络空间拓展,最大限度提升诉前化解效能,根据调解员业务需求,定期开展针对性的业务培训,确保民商事调解在平等自愿基础上合法合规。二是创新建立矛盾纠纷联席通报机制,着力防止“民转刑”案件发生。建立健全工作机制,建立矛盾纠纷排查双向通报机制,每月乡镇(街道)及社区与驻地派出所进行矛盾纠纷排查双向通报。建立矛盾化解工作街接机制、综合管控、帮扶关爱等机制,确保实现信息排查、宣传引导、多元调解“三前移”。建立健全责任体系。健全“横向到边、纵向到底”矛盾排查责任网络,确保矛盾排查“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”,矛盾信息及时了解掌握。严格落实工作责任,按照“属地管理、归口调处”原则,将调解责任逐级包保、一包到底,建立长期责任到人台账,及时调处化解矛盾,不留死角、不留隐患。同时,切实落实每月对账、督办,直至化解销号。三是建立社会安全稳定会商机制,及时化解各类风险隐患。建立健全会商机制,区级每季度政法委书记牵头组织公安、教体等单位听取社会稳定、社会治安等工作情况汇报,深入分析研判会商政法综治、平安建设等工作面临的形势,协调推动热点难点问题当场解决。各单位、乡镇(街道)相应建立并落实会商机制,明确社会安全稳定会商机制相关职责任务、内容,规范工作程序。强力推动会商落实,建立工作交办、定期讲评等工作机制,加强部门之间协调配合和相互沟通,确保会商的各类风险隐患动态清零。坚持法治思维,推动各类问题依法处置解决。严格落实社会稳定风险评估机制,及时消除各种不安全、不稳定因素。着力提升防控能力,建立完善的情报搜索渠道,做到对重点地区、重点领域、重点问题、重点对象,影响稳定的突出隐患、薄弱环节等底数清、情况明。建立健全监测预警机制,完善风险应急预案,确保各类问题了然于胸、应对有法,应对处措施科学实用。四是建立政法队伍督察机制,锤炼忠诚干净担当政法铁军。制定督查办法,适时制定出台《政法队伍督察工作实施办法》,推动督察工作规范化、制度化运行。健全督察队伍,按照“择优入库、结构合理、适当富余、动态更新”的原则筹备建立督察组长库和人才库充实督察力量,提髙督察质效。完善督察制度,建立健全督察保密制度、人员管理制度、人才培训制度、协作配合制度等一系列规章制度,实现整体督察工作制度化管理。
实现六个确保。一是扎信访维稳工作,确保进省访零登统。推行“4+X”大民调工作法、“红管家”服务体系、智慧安防社区创建等,坚持领导干部包联化解信访矛盾制度,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用,抓早抓小,把矛盾化解在当地,解决在基层,实现北京不去、省会不聚。全面开展2022年全国信访工作示范县区创建,着力打造一批信访工作先进示范乡镇、街道。二是深化“我为群众办实事活动”,确保群众安全感、满意度全省排名较上年度持续提升。建立完善“我为群众办实事”工作制度和纪律,组织政法干警每月结合自身工作特点为群众办办实事、办好事。结合政法职能,围绕社会安全稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等急难愁盼,创新思维方式,转变服务方式,推出便民利民举措,切实让群众感受到政法工作带来的实惠和变化。加大政法工作舆论引导力度,多种方式宣传政法惠民举措、工作成果、先进典型和先进人物,让广大群众更加深入了解政法、理解政法、支持政法,培树复兴政法良好形象。三是扎实开展社会治安,确保辖区社会治安秩序持续好转,治安刑事案件发案率持续下降。加强社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪,深入推动严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗骗抢、食药环、网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪。公检法严格落实执法办案规定,加强案件侦破力度,实现公正执法司法和案件侦破力度,确保刑事治安案件破案率同比上升、发案率同比下降。四是全面推进更高水平的平安复兴建设,确保年底排名全省同类县区位于前位。聚焦“1158”工作机制,进一步健全完善平安建设工作机制,深入推进体系能力建设,确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安静;着眼前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置,着力提升防范化解能力建设,全面提升平安复兴现代化水平。五是深入推进法治复兴建设,确保我区法治建设在全市处于前列。全面贯彻实施宪法,坚决维护宪法尊严和权威;扎实开展法治政府建设示范创建活动,依法全面履行政府职能;坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”,深化以审判为中心的刑事诉讼、执行体制等政法领域改革,推进公正高效权威司法;全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法活动。加强公共法律服务三级平台建设,努力形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代化公共法律服务体系。创新方式方法,深入开展法治宣传、法治教育、法治创建和典型培树宣传活动,形成全民学法、遵法、守法、用法浓厚氛围,推进法治社会建设持续深入开展。六是加强执法司法监督,确保群众在每一个司法案件中感受到公平正义。以政治监督、案件评查等为抓手,进一步加强执法监督和司法监督。针对公正执法司法管理中存在短板弱项,不断完善权力运行制约和监督机制,规范权力运行。进一步健全政法干警管理制度,严格执行落实“三项规定”等制度,为公正司法提供有力的政治保障和组织保障。