肥乡法院丨强化诉源治理 推进速裁提升
时间:2023-06-19 04:04阅读:130责任编辑:刘子杨

近两年来,在邯郸市中级人民法院的指导下,肥乡区人民法院统筹推进分调裁审机制改革,深化案件繁简分流,构建机制健全、衔接有序的速裁快审新模式。自2021年10月成立三个速裁团队以来,速裁团队办案2598件,实现了20%的速裁员额法官审结全院四分之一以上民商事案件,速裁案件平均审限15天。

一、整合内部资源,提升团队效能

根据案件类型及对应数量,在现有的人力物力基础上,整合优化资源配置,设置三个速裁团队,选取优秀的年轻法官、法官助理、书记员,聘请退休教师等四名社会贤达人士作为特邀调解员,按照“1+1+1+N”的人员配比组建了速裁快审团队,打造“诉前调解和速裁”无缝衔接的独立办案单元。同时,根据 “简案快审、繁案精审,快慢分道”的目标,分别调整组建了三个审判团队,负责对应二次分流的案件审理。

2022年肥乡区人民法院三个速裁团队共计收案1564件,结案1532件,结案率97.33%,结收比97.95%。其中,速裁团队调解率51.6%,撤诉率28.9%,一审服判息诉率97.1%,没有被中院发还、改判案件。2022年肥乡法院小额诉讼办案967件,小额诉讼适用率26.78%,切实将小额诉讼的审理作为提升速裁质效重要抓手之一。

二、抓实诉源治理,提升调解效能

速裁团队着力构建“分层递进、先行调解、调裁一体、速裁速审”的多元解纷格局,推进分流、调解、速裁、快审等各个环节有机衔接。强化特邀调解员管理,出台《特邀调解员管理办法》,落实“以案定补”政策保障待遇,坚持日常指导和定期培训,不断提升特邀调解员政治素质和业务素养。速裁团队积极主动融入基层社会治理格局,参与打造共建共治共享的基层社会治理“大格局”。每月定期到重点村和重点企业开展法律咨询,开展“订单式”调解服务、“上门式”法律宣传服务、“专家式”指导服务,积极探索在辖区内发展新时代“枫桥经验”,从源头上减少诉讼增量。

三、简化诉讼流程,提升办案效能

​一是简化庭审程序。推行适用要素式审判,针对小额民间借贷纠纷、离婚纠纷、物业服务合同纠纷,制作案件要素表和要素式文书模板。在立案、送达及庭前准备等阶段完成案件要素表的填写,法官庭审时直接围绕争议要素进行审裁,审判效率大幅提高。审理时长普遍缩短8天以上,要素式案件办结最短时间1天,平均用时7天。二是简化文书制作。推广“表格式”裁判文书,在保留核心要素基础上,缩减判决书篇幅,既节省了裁判文书的书写,又便于当事人快速、清晰地理解裁判文书的关键内容。三是简化送达程序。建立起以电子送达为主,线下集中送达为辅的送达工作新模式,灵活采取电话、短信、邮寄等方式送达文书,实现了90%简单案件在3天内送达完毕的目标。

四、强化科技赋能,提升审判效能

一是“线下办”让诉讼服务“一站完成”。在诉讼服务中心配备齐全诉讼服务一体机、打印机、扫描仪、电脑、复印机等便民设施,建立“一对一”导诉窗口、老年残障人士等特殊诉讼群体绿色窗口。与邯郸市阳光公益法律服务与研究中心合作在大厅设置了法律援助中心,常年有2名律师免费提供咨询服务,并为困难群众免费代理案件195件,其中16%为速裁案件。二是“线上办”让诉讼服务“零距离”。聚焦群众异地诉讼难题,配置自助立案一体机等网上立案设备,建立网上调解室,集中送达后、推进网上立案、自助立案、跨域立案、网上开庭、视频在线调解等诉讼事务拓展,实现就近可办、一网通办。三是“集约办”让诉讼服务跑出“加速度”。开设专门速裁立案窗口,安排专人负责,同时办理诉前保全、集中送达、缴费退费等业务,实现诉讼服务集约办理。

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