鸡泽县检察院始终把“加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北”视为“国之大者”,把公益诉讼检察作为“一把手”工程,依法能动履职,强化司法办案,切实担起守护鸡泽碧水蓝天的任务使命,彰显公益诉讼检察工作质效。采取六项措施扎实推进“燕赵山海.公益检察”专项监督工作。
一是汇聚全院之力,打造专业团队。“想干事、干成事,关键在人!”。鸡泽县检察院调取全院精干力量组建“检益椒乡”公益诉讼团队。团队由检察长亲自挂帅,成员汇集了经验丰富的刑事、民事、行政、公益诉讼检察官,朝气蓬勃的青年干警,理论深厚的硕士研究生,和文思敏捷的宣传人才,形成优势互补、各取所长、以老带新、以点带面的工作格局。团队实行分工负责制,明确各成员的职责范围,确保案件线索收集、调查取证、起诉、应诉、执行等司法办案环节有序有效推进。
二是深化调查取证,推动案件办理。建立完善的调查取证机制,包括:1.制定详细的调查取证规程,成立由检察官、法警、技术人员组成的联合调查组开展调查取证工作,确保取证过程的合法性和有效性。2.利用专业技术手段辅助取证,如用无人机航拍、卫星遥感等对环境污染等案件进行监测和取证;与专业检测机构合作对食品药品安全等领域的问题进行科学检测。3.强化证据固定与保全,如对证据进行分类整理,确保证据链条的完整性;运用电子证据保全技术,防止证据被篡改或丢失;在必要时,申请法院对关键证据进行保全。
三是强化数据赋能,提升办案质效。持续深化检察大数据战略,积极转变监督思维和办案模式,依托检察技术将数据分析贯穿于公益诉讼案件的线索获取、调查取证等各个环节,为新时代公益诉讼注入强劲动能,不断提升公益诉讼法律监督实效。打破信息壁垒,畅通内外部线索流转渠道。构建“数据分析+公益诉讼”办案模式,主动与相关部门对接,调取信息材料,运用检察技术进行分析研究,结合需要筛选的名称、关键信息,锁定筛查要素进行比对,助力精准监督,提高公益诉讼案件的办案效率。依托数智平台,拓展新领域公益诉讼线索来源渠道。2023年,在市院指导下,投资47万元建成全省首家县级公益诉讼数智平台,充分运用“数据驱动”,实现了与市院的纵向联通,有效提升了公益诉讼检察办案科技化、智能化水平,为团队办案插上了“智慧”的翅膀。
四是突出重点领域,办理精品案件。围绕人民群众关心的热点、难点问题,突出环境污染、食品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域,能动履职、精准发力,办优质案、办精品案,擦亮鸡泽检察品牌。办理的“督促收缴超容积率建设国有土地使用权出让收入”案、“督促规范野生动物养殖”行政公益诉讼系列案,先后入选最高检“国财国土”和“生物多样性保护”专刊典型案例。办理的“督促保护滏阳河水生态行政公益诉讼案”入选河北省检察机关水资源水生态保护公益诉讼专项监督活动典型案例;办理的“督促整治留垒河水污染行政公益诉讼案”入选河北省检察机关首个“全国生态日”典型案例。
五是建立协作机制,合力维护公益。团队注重与行政机关、社会组织、专家学者等各方力量的协作,形成合力。与相关部门建立信息共享、联合调查、案件移送等协作机制,先后会签了《关于建立“河长+检察长”协作机制的意见》《关于加强野生动物保护、规范野生动物养殖、严厉打击非法猎捕、交易、运输、食用野生动物的意见》等文件,强化协作配合,提高公益诉讼的效率和效果。与峰峰、磁县等8个县区检察院会签《邯郸市滏阳河流域水生态保护协作办案办法》等,进一步加强滏阳河水环境治理,共护邯郸“母亲河”。
六是加强宣传引导,扩大社会影响。高度重视宣传引导工作,以多种形式、多种渠道宣传公益诉讼检察工作,提升社会影响力。如,工作做法多次在《法治日报》《检察日报》《河北法制报》、河北电视台、邯郸电视台等媒体上报道;拍摄的《鸡泽县检察院滏阳河治理公益诉讼专项监督活动》入围检察日报“公益诉讼守护美好生活检察优秀新媒体作品”展播活动,在第二次全国检察机关公益诉讼检察工作会议上展播。
自河北检察机关“燕赵山海.公益检察”专项监督工作开展以来,鸡泽县检察院办理环资领域公益诉讼案件35件,督促行政机关清理各类垃圾280余吨,恢复被非法占用的耕地18.2亩,清理被污染和非法占用的河道25.44公里,起诉收回污染环境修复费189万余元;办理食药领域公益诉讼20件,督促行政机关为63家食品小摊点办理备案卡,督促食品从业人员150余人办理健康证,起诉收缴惩罚性赔偿金180余万元。办理的案件中2件入选最高检典型案例,2件入选省院典型案例。2024年1月,鸡泽县检察院荣获省检察院“燕赵山海.公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作先进集体;3月,获评“全省先进基层检察院”;6月,被省检察院记集体二等功。
下步,鸡泽县检察院将持续聚集“公益”、忠诚履职,踔厉奋发、勇毅前行,以“燕赵山海.公益检察”专项行动为抓手,以人民满意为目标,进一步发挥公益诉讼数智平台作用,“高质效办好每一个案件”,让人民群众切身感受到公益诉讼检察工作成效,不断提升群众满意度。坚持“双赢多赢共赢”理念,与行政机关良性互动,凝聚各方力量,维护公共利益,以公益诉讼检察工作助推国家治理体系和治理能力现代化。注重典型案例培树,努力打造全国指导性案例,实现“办理一案,影响一片”的效果,逐步将团队打造成全国优秀公益诉讼团队。