坚持和发展新时代“枫桥经验”,加大对人民调解的指导力度是“枫桥式人民法庭”建设的必要路径,是新时代人民法庭工作高质量发展的基本要求。加强对人民调解业务指导,对化解基层社会矛盾纠纷、服务基层社会治理、维护社会稳定、促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
成安法院创新探索“非诉解纷法官全域指导”机制,带动调解队伍向专业化方向发展,进一步做实指导和支持人民调解工作职责,让解纷工作更高效,推动基层治理依法规范。确实做到促进矛盾纠纷源头化解、实质化解,奏响司法为民新乐章。
浮上来——开展普法活动 培养调解明白人
为提高人民调解员解纷能力及法律素养,近年来,成安镇人民法庭多次到乡镇、社区、农村就最新颁布的法律法规及司法解释向各辖区人民调解员、村干部、司法所工作人员进行细致讲解,并通过引入典型指导案例方式帮助与会人员理解法条的具体适用。在宣讲活动中,成安镇人民法庭积极听取各方的意见和建议,并现场解答人民调解员在调解过程中遇到的问题。针对村委会出具证明规范、彩礼纠纷、未成年人保护等专题进行培训,就规范民间借贷纠纷、买卖合同纠纷等多发纠纷的处理、调解方式进行指导。此外,成安镇人民法庭积极组织人民调解员进行庭审观摩,进一步“沉浸式”普法,让人民调解员身临其境,感受法治魅力,更直观、更深刻地掌握法律知识,进而有效指导调解工作,提升人民调解的专业化水准,培养出人民调解的“法治内行人”。
沉下去——深入实地解纷 争做调解领头人
成安镇人民法庭作为法院下沉到矛盾纠纷最前线的司法力量,一直走在为实现矛盾纠纷源头化解,优化司法供给的前沿探索之路上。近年来,成安镇人民法庭指导化解了多起纠纷,近日,成安镇人民法庭受成安县成安镇曲村村支书邀请,就一起因家庭原因产生的土地承包经营权纠纷进行指导调解,现场邀请驻村调解员、村委各干部进行联合调解,在当事人到来之前,成安镇人民法庭高庭长就关于该案件的基础法律关系、涉及的法律法规进行相应的普法宣传。在对该案件研讨解决方案时,成安镇人民法庭指导人民调解员在调解工作时,首先要充分了解当事人的具体诉求,掌握基本案情,摸清焦点问题。经过前期指导和参与案件调解,最终双方当事人就本案达成一致意见,达成调解。
该案件尚未进到诉讼程序便解决在萌芽状态,充分践行了成安镇人民法庭“联动审究指导调解+精准施策指导调解+通盘统筹指导调解”的基本理念。
在今后的工作中,成安镇人民法庭将持续推进指导调解工作,借助各方调解力量,最大限度汇聚多元解纷资源,让新时代“枫桥经验”走进田间地头,深入街头巷尾,使纠纷化于未发,止于未诉。