“建强专业队伍”“优化案件办理机制”“延长关联服务”……去年以来,临漳县以行政复议体制改革为契机,坚持复议为民,聚焦多元化解行政争议,畅通行政复议渠道,提升行政复议公信力,最大化发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
该县着眼打造专业化、职业化的行政复议队伍,推动提升复议工作质效。2022年行政复议体制改革以来,临漳县委、县政府先后召开协调会,县司法局成立了行政复议与应诉股,专职开展行政复议工作。为解决办案人员的问题,该县组建“行政复议人才库”,吸收已取得法律职业资格的工作人员,为行政复议提供有力支持。
为进一步提升案件办理质效,该县将复议案件分为简易案件、普通案件和重大疑难案件,实行繁简分流。即对较小金额、事实清楚等简易案件,当日受理,30日内审结;普通复议案件由复议工作人员采取书面审查、实地调查、现场勘验、召开听证会等开展审理,确保复议决定合法合规;重大疑难案件注重发挥“外脑”作用,对发生重大争议、比较难以把握的专业领域,发挥咨询委员会作用,提高行政复议的办案水平和质量,提升行政复议决定书的公信力。
该县积极延伸多项服务,以服务上水平助力行政复议工作上台阶。立案前与申请人进行充分沟通,在征得同意后,转交调解经验丰富、法律素养高的乡镇专职调解员先行调解,将调解工作贯穿行政复议工作始终,做到能调则调、应调尽调、努力实现行政案件调解全覆盖。推动复议决定服务延伸,开展行政复议决定履行情况“回头看”,对撤销、确认违法、调解终止的案件通过实地走访、电话回访等方式进行核查,确保复议决定履行率100%,提高行政复议公信力。加大执法服务延伸,对于在行政复议过程中发现的共性问题,进行总结分析,及时调整法治培训内容,有针对性地对执法人员进行培训,减少类似复议案件,助力提升全县行政执法水平。
为抓好维权复议工作,临漳县依托乡镇公共法律服务中心设立行政复议代办点,对乡镇司法所长进行复议业务培训,并制作了行政复议申请书、授权委托书等标准化模板,悬挂了行政复议申请流程图,方便群众就近了解行政复议相关事项。同时,针对很多当事人无法将申请事项事实和申请理由诉诸笔端的这一问题,临漳县推出复议文书“代书”服务,通过当事人口述,复议工作人员进行整理,将当事人的口头语言转化成法言法语,经当事人确认后签字。此举既方便了当事群众,又为被申请人第一时间了解复议事项,及时进行答复,促进问题解决提供了便利,推动行政复议案件得到及早化解。