河北:完善军地检察协作机制 筑牢强军护航屏障
时间:2026-08-05 15:58阅读:39责任编辑:刘子杨

>>河北省邯郸市曲周县检察院检察官回访被救助人   曲周县检察院供图

人民军队是党和国家的钢铁长城。维护国防利益和军人军属合法权益,是党和国家的一贯政策和优良传统,关系国防和军队现代化建设。

燕赵大地是镌刻红色血脉、赓续拥军传统的英雄沃土,军民鱼水情深如海。

近年来,河北省检察机关全面贯彻习近平法治思想、习近平强军思想,坚持依法履职,构建多层级、多方位、全覆盖的军地检察协作格局,在维护国防利益和军人军属合法权益等方面取得显著成效,为新时代强军事业织密法治防护网。

合力守护军人军属合法权益

“没想到这么快就可以办理优待证了!感谢检察官的帮助!”一位退役军人致电任丘市检察院表达谢意。

此前,该院接一名退役军人反映,其从部队退役后不慎将转业证遗失,难以申领退役军人优待证件,无法享受公共交通、文化和旅游等优待政策,多次协调相关部门仍未解决。

任丘市检察院摸排发现,同类诉求涉及17名退役军人。该院公益诉讼部门与市退役军人事务局厘清办事堵点、商讨解决方案。职能部门联动档案管理单位,调取人事档案佐证退役军人身份,批量完成优待证办理,切实打通优抚政策落地“最后一公里”。

涉军维权,重在解忧,贵在高效。2025年4月,习近平总书记对双拥工作作出重要指示,强调“各级党委和政府要关心支持部队建设和改革,主动为广大官兵排忧解难,进一步营造关心国防、热爱军队、尊崇军人的良好社会氛围”。

为依法保障军人权益,河北省检察机关公益诉讼部门从医疗服务、交通出行、文化旅游、荣誉激励、军属权益五个方面开展专项监督,通过磋商、制发检察建议等方式,破解制度落地难题。

邯郸市检察院联合石家庄军事检察院、邯郸市退役军人事务局、邯郸军分区政治工作处,签署专项监督活动方案。邯郸市成安县检察院开辟涉军案件绿色通道,设立专人为军人军属提供免费法律援助,对涉军案件快速受理、快速移送,让军人军属维权少跑腿、不费事。

在秦皇岛市海港区检察院,一起军属劳动维权案件让司法温情看得见、摸得着。该市一家物流公司在明知职工周某系军属且已有身孕的情况下,单方解除劳动关系,在被拒绝后采用改变工作条件、调岗降薪、安排夜间劳动等形式,迫使周某自动离职,严重侵犯了军属就业权益。

海港区检察院获悉后迅速介入,与石家庄军事检察院沟通协作,通过军地检察机关异地联合调查取证、仲裁阶段联合调解、督促及时履行等方式,在短短14天内促使案件达成和解并履行完毕,周某合法权益得到有效保障。

河北省检察院有关负责人表示,我们精准对接现役军人、随军家属、退役军人、军属烈属各类司法诉求,全方位守护军人军属、退役军人合法权益,共同续写爱我人民爱我军的时代新篇。

筑牢困难军属“保障线”

“感谢检察机关雪中送炭,解决了家庭困难,让我们重拾生活信心。”不久前,在邯郸市曲周县检察院的回访中,被救助人宋某章热泪盈眶。

宋某章的岳父系退役军人,曾参加对印自卫反击战。2025年2月,宋某章的妻子陈某某因交通事故身受重伤,因伤势过重救治无效身亡。曲周县检察院在办理该起交通肇事案过程中,获悉陈某某死亡后其家庭失去主要经济来源,近亲属生活陷入困境。

该院“款曲周至”办案团队立即启动涉军司法救助优先受理、优先办理等工作机制。曲周县检察院在最短时间内为宋某章发放司法救助金1万元,有效缓解其家庭生活困难。

一次性救助只能解一时之急,多方联动才能护长久安稳。曲周县检察院与有关部门沟通,协调民政部门将被救助人家庭纳入防止返贫致贫监测对象,每月发放临时救助金,办理低保手续,推荐宋某章之子参加技能培训,协助安置就业岗位。

同时,曲周县检察院联合退役军人事务部门协调解决宋某章医疗、生活等方面实际困难。该院还建立了跟踪回访机制,每季度对宋某章家庭进行走访,了解救助帮扶措施落实情况,及时协调解决新问题。

为将个案救助延伸为长效保障,曲周县检察院联合当地民政、退役军人事务等部门,制定出台司法救助与社会救助衔接工作办法,重点加强对军属、农村困难群体等救助帮扶,推动司法救助与社会帮扶深度融合。

曲周县检察院检察官吴纪平介绍,该院主动排查司法救助线索,构建“司法救助+社会帮扶”多元救助体系,以实实在在的行动传承和弘扬拥军优属优良传统,彰显检察机关对军属群体的关怀和责任担当。

近年来,河北省检察机关积极推进司法救助与相关职能部门社会帮扶救助机制相衔接,探索构建多元化、长效化救助工作体系,把检察机关司法救助工作“救急”缓解眼前难处、“救远”斩断致贫根源落到实处,让被救助人切实感受到检察关怀。

全力守护国防和军事利益

良好的净空环境是军用机场安全运行的基础。一段时期以来,某军用机场净空区域内鸽子放养规模逐年扩大,鸽群频繁侵入净空保护区域,导致出现军机避让鸽群紧急迫降险情,飞行安全隐患持续加剧。

2023年5月,军事检察机关移送线索后,沧州市检察机关交由沧县检察院办理。检察官走访发现,部分养鸽户采用散养模式,鸽笼配备不完善,无法保证放飞的鸽群在部队训练期间及时收笼,影响飞行安全。

鉴于属地乡镇政府已经开展的净空安全保护工作,检察院持续跟进受损公益恢复情况,对此并未立案。2024年5月,检察官再次来到机场调查,发现平均每天仍有80只到100只鸽子穿越机场,严重影响飞机飞行安全,国防利益处于持续受侵害状态。同年6月,沧县检察院依法进行行政公益诉讼立案。

办案团队深入摸排养鸽底数,广泛听取乡镇干部、村干部及养鸽群众意见,于2025年4月分别向属地乡镇政府、县国防动员主管部门制发检察建议,建议对辖区鸽类饲养放飞情况进行专项治理,消除净空安全隐患,落实军事设施保护职责。

在检察机关的持续监督下,相关部门协同配合,成立“乡镇政府+派出所+村委会+机场”联合排查组,排查5个乡镇35个村43户养鸽户,清理散养家鸽600余只,对规模化肉鸽养殖落实“剪羽+笼养”双重管控措施,取得良好成效。

为实现标本兼治,检察机关深挖问题根源,形成专项调研报告,推动地方政府出台规范性文件,明确禁止在军用机场周边饲养、放飞鸽类动物,禁止无人机黑飞。同时,牵头组织相关部门、属地乡镇和军用机场召开推进会,制定释法宣传、网格排查、分类治理综合整治方案。

今年6月,沧县检察院第三检察部主任上官岚竹到机场周边村庄再次实地回访,她告诉记者,经军地检察机关密切协作,周边村民饲养、放飞家鸽的行为已杜绝,此类飞行安全隐患已彻底消除。

国防利益保护和军人权益保障是检察公益诉讼的使命任务。近年来,河北检察机关充分发挥检察职能,紧盯机场净空、营区周边、军用土地等关键领域,通过监督办案、跟踪问效,切实消除军事安全隐患。

从净空安全到营区保护,河北检察机关的监督触角不断延伸。石家庄市平山县某部队营区墙基遭违规取土破坏,周边垃圾堆积过高,不仅威胁到营区安全,而且带来军事秘密泄露的隐患,严重妨碍了军事训练和官兵生活。面对这一问题,平山县检察院联合石家庄军事检察院启动公益诉讼程序,将营区安全保护纳入法治轨道,守住了部队营区一方净土。

构建多维立体军地联动新格局

维护国防利益、保护军人军属合法权益,是系统性、长期性的法治工程。2022年1月,最高检印发《关于加强新时代军地检察机关协作若干问题的意见》以来,河北检察机关持续深化军地检察协作,聚焦司法办案,从严惩治涉军犯罪,构建起常态化、专业化、全覆盖的军地联动工作体系。

河北省检察院会同石家庄军事检察院制定实施《关于全面加强新时代军地检察机关协作的意见》,明确严厉打击危害国防利益、军队建设和军人军属合法权益的犯罪,依法办理涉军民事、行政案件,进一步加强公益诉讼协作,强化对军人家庭未成年子女司法保护,加强军人军属、退役军人司法救助工作,加强在办案、监督等领域的协作配合,推动信息化建设协同发展等14项协作内容。

河北省检察院、石家庄军事检察院在全省部署开展“助力强军目标 服务国防建设”专项活动,围绕机场净空安全、军用土地保护、军事设施保护等领域,加大办案力度。

针对军人未成年子女保护需求,河北省检察院、石家庄军事检察院制定《关于加强军人家庭未成年子女司法保护工作的意见(试行)》,加强对军娃的司法保护,做到“军人戍边守国、检察守护小家”,共同守护军娃健康成长。

为不断丰富协作内容,军地检察机关充分发挥各自优势,多层面构建协作机制,建立常态化联络联动机制,通过座谈交流、联席会等,推动军地检察协作向纵深发展。

在公益诉讼领域,河北检察机关在生态环境和资源保护、国有财产保护、英烈名誉荣誉保护等领域,持续加强军地检察公益诉讼协作。

河北各地检察机关与当地驻军部队、人民武装部、退役军人事务部门等协同发力,推动军地检察协作,共同维护国防利益和军人军属合法权益。其中,石家庄市检察院联合石家庄军事检察院、石家庄铁路运输检察院,就军人优先出行、军人出行优惠等政策执行情况进行监督,全力推动军人地位和权益保障优待政策落实到位。

秦皇岛市海港区检察院与人民武装部联合会签《关于加强协作保障军人军属合法权益的实施意见》,建立案件线索相互通报、协同调解化解等机制,完善涉军人军属案件办理机制等,闭环处置涉军权益纠纷。

通过多层面构建协作机制、多领域开展业务协作、多途径维护军人军属权益等,“检察机关有效维护国防、军队及军人军属合法权益,促进了军地融合发展,帮助军人解决了后顾之忧,加深了军民鱼水情。”一位全国人大代表感慨。

河北省检察院公益诉讼检察部主任向记者介绍,全省检察机关将不断强化军地检察协作,加大对侵害国防利益和军人权益公益诉讼案件办理,为服务备战打仗、服务国防和军队现代化作出新的更大贡献。

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